Beckon
民選總統權力的和平交接，象徵民主制度的定根。交接，除了現任總統交出統帥權與決策權外，還必須讓新總統的團隊瞭解國家重大事項的現況、可能遇到的難題、及解決方法的備案。一個安穩的交接，讓新團隊的焦距與精力從競選轉移到如何治理國家，縮短新團隊摸索、適應的期間，增加新總統實現競選諾言的空間。更重要的是，提升新團隊處理危機的應變能力。
在19世紀中期 ，奴隸制度的存廢是美國最有爭議的議題。當時現任的第15任總統布坎南(Buchnan)認為，奴隸制度的存廢，應由美國各州自己決定。他也認為州沒有權利脫離聯邦，但是法律並未授權總統強迫州留在聯邦裡。第16任總統林肯雖反對奴隸制度，但因當時的法律允許其存在，他認為聯邦政府無權強迫州廢除現有的奴隸制度，但反對奴隸制度擴充到別州去。雖然如此，在林肯當選與上任間，有7州脫離聯邦。當時布坎南與林肯都猶疑不決。一個不敢採取行動制止州脫離聯邦，另一個不敢清楚的表明立場。不少歷史學者猜測，若布坎南與林肯能一起協商擬定對策，南北戰爭有可能縮短，甚至不發生。這雖是猜測，但突顯了建立安穩交接制度的重要性。幸而台灣的新國會已將交接法列為優先法案。
南北戰爭後一個半世紀，小布希與歐巴馬的交接，普遍的被認為是美國歷史上最順利的權力交接。遠在2007年年底，布希就與白宮秘書長Bolten討論交接事宜。2008年夏天，兩黨的總統候選人出線後，布希的官員就根據總統交接法，提供簡報給兩黨候選人指定的工作人員。因為布希政府有充分的準備，選後2天情報首長就提供機密報告給歐巴馬。布希也親自就重要的外交事項提供簡報給他。當時美國經濟很不景氣，根據報導，布希也應歐巴馬的建議，請國會快速通過刺激經濟法案，並加速撥款。
但是，即使現任總統言行一致，促成安穩的權力移轉，在交接的空窗期，他還是可以做出新總統反對的決策。小布希下任前就批准了將超過兩百萬英畝的聯邦土地，包括在國家公園內的土地，讓石油公司開發油田的案子。他之前的總統也常被指責故意趁機頒發有爭議的行政命令、修改行政法規、派任官員、銷毀紀錄等。新總統或國會若要撤銷前任的決定，就必須付出政治代價。所以雖然美國總統的交接空窗期只有70多天，有學者主張修法縮短空窗期。
有關交接空窗期總統決策的爭議，台灣一定會有。目前綠營最擔心的是，極統的馬英九是否會趁機做出不利台灣前途的事，而一再提醒他不可做違反民意的事。台灣人民必須繼續監視他。
制度的建立是長久之計。萬事見仁見智，現任總統做出下任總統反對或不贊成的決策，將來一定會發生。重要的是，決策是否符合民意。解決方法之一是，讓新總統與國會有否決該決策的機會。但是有些決策會是木已成舟無法挽回。有些是新總統與國會必須付出極大的政治代價才能否決。交接的空窗期越長，現任總統故意做出違反民意，濫用決策權的機會越多。台灣的空窗期有4個月，一年的3分之1 ，相當長。再則總統的民意代表性是與當選日越近越高。台灣要避免現任總統違反民意濫用決策權的最好方案，除了建立安穩的交接制度外，還應修法縮短空窗期。0214
